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　　发展普惠托育
 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的
成本分担机制 。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政 府投资力度
，提高托位建设补贴标  准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、 购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。