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发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合

理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院 社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大 政 府投资 力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另
一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运 营成本。