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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机 制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 
内容等，但在现
实中，各
托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构
游离于相关部门的监管体系之 外。