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　　其三，托育服务领域人 才 短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在
选择托育机构时都 
会关注服务质量，包括机构资质
、师资水 平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体 系之外。