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　　其三，托 育服务领
 域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮 认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质
量参差不齐，一些非正规机构游离于

相
关部门的监管体系
之外。