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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示， 

三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至

2021年 底，我国每千人口拥有 3 岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”
期末4.5个的目标尚存 很大 
差距。