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其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机
制尚不 健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资 质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育
机构提供的服务质量 参 差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。