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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时 
都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务  质量参差 不齐 ，一些
非正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。