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发展普惠托育 服务，要充分 调动 
社会
力 量积极 性，而社会力量往往 面临高成本压力，需 要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张
本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。