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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据  显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求

，
但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口。截至2021年底， 我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2
.03个，距
离“十四五”期末4.5个的目标尚
存很大差距。