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　　其三，托育服务领域人才短缺， 
有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质 量，包
 括机构资质
、师
 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的  服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体 系之外。