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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托
育 机构时 
都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容
 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些  非正规机
构游离
于相关部门的监管体系之外。