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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而
社
会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 
要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠 机构开办成 本；另一方
面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式  ，降低普惠机
构运营成本。