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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数
据显示，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构 入托率仅为6% 左 右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿
 托位数为2.03个，距  离“十四五”期末 4.5个的 目标尚存很大差距。