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　　其三，托 育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括 机构资质、师 资水平
、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐， 一 些非正规机构游离于相关部门的监 
管体系之外。