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　　其三
，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认 为，大多数 家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、师  资 水平、内外 环境、照护 内容等，但在现实中  
，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，
一些非正 
规机构游离于相关部门的监管体 系之外。