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　　其三，
托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健 全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量
 ，包括机构资质、师  资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的 服务质量参差 不齐，一些 
非正规机构游离于相关部门  的监管体系之
外。