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　　 发展普 惠 托育服务 ，要充
 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国 宏观经济研 究院社会发展所研究员张本
 波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本

；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。