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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理

的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出， 一方
面，要加大政
 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一
步降低普

惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。