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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效  监管机制尚不健全。黄绮认为 
，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 
照护内容等，但在现实
中，  各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规
机构 游离于相
关部门的监管体
系之外。