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　　其三，托育服务领域
人才短缺， 
有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构 资
质、师资水平
、内外环 境、 照护 内容  等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。