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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极 
性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
 中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 
，一方面，要加大政府投
资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机 构开办 成本；另一方面
，采取公建民 营、运营补贴 、奖励补助、购 买服务等多种 方式， 降低普惠机构运营成本。