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　　发展普惠托育服务，要
 充分调动社会 力量积极
性，而社会 力量往往面 
临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政 府投资力度，  提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖 励补助 、购买服务等多种方式， 降低普惠机 构运营成 本。