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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量
积极
性
，而 社会 力量往往 面临高成本压力，需 要建立
合理
的成本分担机制。中国宏观经济  研究院社会发展所研究员张本波提出，一 
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。