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其三，托育服务
领域人才短缺 ，有效监管机制 尚不健全 。黄绮认为，大多
数家庭在选择托育机  构时都会关注服
务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的 
监

管体系之外。