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　　 首先，托 育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 三成

以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺  口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ， 距离“十 四 五”期末4.5个的 
目 标尚存很大差距。