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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积 
极 性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要  建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一

方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降 低
普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营 、运 营
补贴、奖励 补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机
构运营成本。