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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 
足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 
缺口。 截至
2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数
为2.03个，
距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。