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　　发展 普惠托育服务，要充分调 动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，  提高 托位建设补贴标准，进 一步降 低普惠机构开  办成本；另一方面 ，采取公建民
 营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。