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首先，托育服务  需求旺盛与
供给不

足 的矛盾突出
。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅
为6%左右，

托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 
十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。