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　　其三，托育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全
。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都  会关  注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内
外环境、照护内容等，但在
现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不
齐，一些 

非正规机构游离于相关部门

的监管体系之外。