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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机
制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会 关注服务质 量，包 括机构资质、师资水 平
、内外环境 、照
护内容等，但在现实 中，各托育机构提供的服务质量 
参差不齐，一些非  正规机构游离于相关部门的监管体系之外。