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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社 会发展所研究员张 本波提出，一方 面，要加大政府投资力度， 提高托位  建设补贴标准，进一步降低普惠机
 构开办成本
；另一方面，采取公建民营、 运 营补贴、奖励补助
、购 买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。