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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不 
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅
为6%左  右，托位供给存在较大缺口。截至202 1年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.
03个，距离“十四五”期末4.5
 个的目标尚存很大差

距。