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　　 发展普惠托  育服 务，要充 分调动社会力 

量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要 加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准， 进 
一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。