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　　发展普惠托育服务，要 充分调动
 社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，  需要建立
合理的成本分担机制。中国宏
观 经济研究院社会发展所研究员张本波
提出 ，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。