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　　发展普惠托育服务，要  充分调动社会力 量积极 性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普 惠机构开办成本 ；另一方面，采取
公建民  营 
、运营补贴、奖励
 补助 、购买服务等多种方式，降低 普惠机 构运营成本。