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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛 盾突出。数据  显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20 21年底，我国每

千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位  数为 2.03个，距 离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。