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　　首先，托 
育服务需求旺盛与供给 不足的矛
盾突出。数据显示
，三成  以上婴
幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构
入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 
缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离
“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。