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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为
，大
多数家庭在选择托
 育机构时都会关注服务质量，包括
机构资质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服 务  质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。