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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积 极性 ， 而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采
取公建民营、运营补
贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。