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　　  发展普 惠托育服务，要充分调动社会 力量 积极性，而 社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴 、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。