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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会 
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经  济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投  资
力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办 
成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴 、奖励
补
 助
、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。