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　　其三  ，托育服务领 域 人才短缺，有效监管机 
 制尚不健全 。黄绮认为，大多数
家庭在选择托
育机构时都会关注服
务质量 ，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，
 但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐  ，一些非正规机 构游离于相关部门的监管体系之外。