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　　发展普惠
托育服务， 要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的
 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
 降  低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补 助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。