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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管 机制尚不健全。黄绮认 为， 大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质  量，包括机构 
资质、 师资水平、内外环境、照护
内容等，  但在现实中，各托育机构提供的服务质量   参差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门的监管体系之外。