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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外
 环境、照护内容等， 
但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。