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其三，托
育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托 育机构时都
 会关注服务质量  ，包括机
构资质、师资水平、
内外环境、照护内
容等，但
 在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。