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其 三 ，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。  黄 绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质
、

师资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规 
机构游离于相关部门的监管体系之外。