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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
选择托育机构时 都会关注
服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、 照护内容等 ，但在现实中 ，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相  关

部 门的 
监管体系之 外。